弁護士小森榮の薬物問題ノート

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zoom RSS コロラドでDUI法案可決|米大麻合法化州法をめぐって6

<<   作成日時 : 2013/05/14 23:50   >>

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加筆修正(6月23日)
薬物の血中濃度を規制の基準とした例が、これまでになかった、と書きましたが、よく調べたら、米国では3州で、薬物ごとに基準となる血中濃度を定めていることがわかりました。下線部分を加筆訂正しました。
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いわゆる大麻合法化州法が一部施行された米コロラド州で、大麻影響下での自動車運転を規制するDUI法案が激論の末上院で可決され、知事の署名を待つ状態にこぎつけました。この法案は、昨年から何度も議会に提出されては否決されたり、委員会で審議未了のまま廃案になったりという経緯をたどった末に、今月7日、ようやく上院で可決されたものです。
問題になったのはコロラド州下院法案第1325号、通称「大麻DUI法案」と呼ばれるもので、DUIとはDriving under the influenceの頭文字で、アルコール・薬物影響下での自動車運転を規制する法令をさします。

この法案は、もともと大麻合法化州法の住民投票に当たって、ワンセットとして提示されていたもので、大麻を使用した状態で自動車を運転することを禁じ、違反が重なると運転免許の停止や再取得制限などの処分を受けることなどを定めています。
さて、その規制内容ですが、運転者の血液中に「科学的な分析によって血液1ミリリットル中5ナノグラム以上のΔ9-THCが検出された」場合を違反と規定しているのです。
議論が集中したのは、この基準が厳しすぎるのではないかという点です。大麻中の有効成分Δ9-THCは体内に長くとどまるため、大麻の作用感が消失した後でも、血液中には一定濃度のΔ9-THCが検出されることがあり、州の認可を受けて医療用大麻を使用している人たちをはじめ、大麻使用者の多くが、運転免許をはく奪されることになるのではないかという、強い反対論があったといいます。

ところで、ワシントン州でも大麻合法化州法と組み合わせて、大麻DUI法の導入が行われました。大麻影響下での運転規制の内容は、コロラド州の場合とほぼ同様で、やはり「血液1ミリリットル中5ナノグラム以上のΔ9-THCが検出された」場合を違反と定めていますが、こちらではDUI法改正はすんなり議会を通過し、昨年12月に施行されました。ワシントン州政府は、新たに導入された大麻DUI法の施行に備えて、運転者の血液検査のための予算を計上し、取締りに乗り出していると地元のニュースは報じています。

飲酒運転の規制では、米国でも日本でも、血中アルコール濃度で飲酒量の基準が示されています。ところが、薬物運転の規制で、このように血中濃度を規制の基準として示した例は、限られており、米国ではネバダ、オハイオ、ヴァージニアの3州だけです。たとえばネバダ州では、10種の規制薬物について規制対象となる基準値を血中と尿中の薬物濃度で示しています。薬物の血中濃度と使用者に及ぼす作用については、研究も進められていますが、現状では、アルコールの場合ほど明らかになっているとはいえません。
もうひとつの問題は、検査の方法です。飲酒運転の取締りでは、血液検査に代えて呼気検査などの簡易な方法で、運転者の血中アルコール濃度を推定することができますが、血中のΔ9-THC濃度を簡易に測定する確実な方法は、いまのところ確立していません。尿中に排泄される代謝物を検査することは可能ですが、その結果が血中濃度と確実に対応するとは限らないようです。つまり、当面は運転者の血液検査をするしかないということになり、サンプル採取にも分析にもかなりの負荷がかかるうえ、人体への侵襲度合いの高い採血という方法には、捜査の適正や人権の問題も絡んでくるかもしれません。

ワシントン州とコロラド州で、大麻合法化法案とセットで導入されたDUI法案、今後の進展に注目しておきたいと思います。

[参照]
@コロラド州でDUI法可決のニュース
Huffington Post>Marijuana DUI Bill Passes In Colorado Senate(05/07/2013)
http://www.huffingtonpost.com/2013/05/07/marijuana-dui-bill-passes_0_n_3230947.html
Aコロラド州下院法案第1325号
STATE OF COLORADO HOUSE BILL 13-1325
http://www.leg.state.co.us/clics/clics2013a/csl.nsf/fsbillcont3/746F2A0BF687A54987257B5E0076F3CD?Open&file=1325_rer.pdf

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