弁護士小森榮の薬物問題ノート

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zoom RSS コーヒーショップの新ルール|オランダの大麻政策

<<   作成日時 : 2012/04/27 18:11   >>

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4月29日修正
下線の部分が、間違っていたので訂正しました。
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コーヒーショップは、5月1日から外国人旅行客お断り。外国人のドラッグ・ツアーを誘発するとして、近隣諸国との間で問題になってきた、オランダのコーヒーショップに関する新ルールが、間もなく始動します。南部の3州では2012年5月1日から、全国では2013年1月1日から、新ルールが適用されます。

●地域住民のための小規模な会員制クラブ
オランダでは、薬物による社会的な害を削減しようとするハームリダクション政策に基づき、少量の大麻を販売するコーヒーショップが一定の条件の下で容認されています。
しかし、近年、コーヒーショップをめぐって国内外で議論が展開されてきました。とくに、近隣諸国から青少年がオランダに出かけては大麻を入手したり、使用したりするドラッグ・ツアーが問題になり、またオランダの国境地域では、こうした外国人客を目当てに、大型コーヒーショップが出展し、交通渋滞や治安の悪化といった国内問題も生まれました。さらに、大型コーヒーショップの出現によって、販売用の大麻を外国から密輸したり、大規模に違法栽培するケースも現れ、その対策が求められた事情もあります。
オランダ政府は、2009年ころからコーヒーショップに対する政策の見直しを進めてきましたが、昨年新ルールを公表し、段階的な新ルールの導入が開始されました。新たなルールに従って、オランダ国内のコーヒーショップは、地域住民のための小規模な会員制クラブへと生まれ変わることになります。

オランダ政府の広報サイトは、新ルールに沿ったコーヒーショップを次のように説明しています。
・ コーヒーショップは、最大2000人の会員を有する私設クラブになる
・ 会員は名簿に登録される
・ コーヒーショップは会員に対して会員証を交付する
・ 18歳以上のオランダ居住者だけが会員になれる
・ コーヒーショップは学校から350メートル以内に出店することができない
・ 今後、15%以上のTHCを含有する大麻は、ハードドラッグに区分される

今回の新ルールは、とくに外国からのドラッグ・ツアー客に影響するものだけに、オランダ政府は、自国語のほかに英語、フランス語、ドイツ語と4ヶ国語で新ルールを説明するサイトをインターネット上で公開し、各国からの旅行者向けの広報も展開しています。
ちなみに、コーヒーショップが発行する会員カードは、一般に「大麻パスwietpas」と呼ばれ、いまオランダの新しい話題になっているそうです。

4月上旬、ニューヨークタイムズ(電子版)は、新ルール導入を取り上げました。記事は、新ルール導入の経緯にも触れていますが、そもそも、議会でコーヒーショップ削減が議論されるきっかけになったのは、国境に近いマーストリヒト周辺で、大型コーヒーショップを目当てに国境を越えて押し寄せる車や不法駐車の問題だったといいます。大型店の増加につれて、店に大麻を供給する業者の行為は違法性を強め、また外国人客を目当てにハードドラッグを売り込む密売人も登場するなど、様々な混乱が巻き起こされました。

オランダを代表する輸出品目のひとつは生花ですが、おそらく大麻の輸出額は生花を上回っているだろうと、この記事は指摘します。アムステルダムを訪れる外国人観光客は年間約400万人、そのおよそ4分の1がコーヒーショップを訪れているともいいます。いつしかビジネスとしての規模を拡大してきたコーヒーショップを大幅にスケールダウンさせる新ルールの導入が、はたしてどんな余波をもたらすことになるのでしょうか。

【参照】
@オランダ政府の広報サイト内にある新ルールの概要説明
オランダ政府(英語版)>Soft drugs
http://www.government.nl/issues/alcohol-and-drugs/drugs/soft-drug-policy

A新ルール紹介する広報サイト
NEW RULES NO DRUGS
http://www.new-rules.eu/

Bニューヨークタイムズの記事
Law Could Hamper Drug Tourism in the Netherlands(April 2, 2012)
http://www.nytimes.com/2012/04/03/world/europe/dutch-law-would-stop-sale-of-marijuana-to-tourists.html?pagewanted=all

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